，其次就俩字：搞钱。 身为县长，手里最重要的权柄，当属财政权。 云山县穷得叮当响，每年的财政收入，连给在编人员发工资都不够。 上级的财政拨款，名义上不是小数目，可实际到了底下，一部分用在了领导们的吃喝宴请上，一部分进了某些干部的私人腰包，一部分挪作他用填补窟窿，剩下一地鸡毛。 而那些真正急需用钱的民生项目，各部门打报告上来，县长这边批了条子，送到县财政局那，迎面就是一盆冷水，从头淋到脚：“没钱！” 县财政没钱，意味着什么? 意味着工作推动不了，再好的政策都落实不下去，还有就是县长的批条，沦为了废纸。 所以，云山县的前三任县长干得是真憋屈。 陈俊生则是一上来，就接了个烂得不能再烂的烂...

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